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发布时间：2021-04-11 14:22:17 阅读：次来源：变频器厂家

吉林下调经济目标至6.5% 发展“一星一油”产业

2月9日吉林省第十二届人民代表大会第四次会议开幕，根据2015年吉林省政府工作报告，该省2015年的经济目标确定为6.5%，比2014年的8%目标有所下降。

吉林把今年经济目标调低1.5个百分点，与2014年实际经济增速较低有关。

2014年该省经济增速为6.5%，低于2013年8.3%的增速。此前2003年到2012年，吉林的经济增速一直是两位数增长，2010年增速达到13.8%，此后持续下滑，到2012年为12%，2013年进入个位数增长。

吉林经济放慢，与辽宁、黑龙江的情况类似，即产业结构问题——重化工业占比较大，第三产业发展不足。2014年该省第三产业比重为36.2%，低于全国约10多个百分点，第二产业比例为52.8%，比全国高10个百分点以上。

对此吉林省省长蒋超良指出，吉林目前老工业基地深层次体制机制和结构性矛盾凸显，现代物流、金融、信息等现代服务业以及民营经济发展滞后。工业经济增长乏力，支柱产业创新转型不快，新兴产业接续能力不强。

而调整2015年经济发展目标，是经过反复比较、综合权衡后确定的，既考虑了保障就业、改善民生等情况，“也给转方式调结构预留空间，并有效衔接了各地区发展和‘十三五’规划。”蒋超良在2月9日的大会上说。

针对这些问题，吉林确定2015年在继续抓好汽车、石化、农产品加工的产业的同时，要实施医药健康、装备制造、建筑、旅游四个优势产业发展工程。另外还会实施新兴产业培育工程，包括卫星和油页岩产业。

吉林政府发展研究中心宏观处处长李巍指出，吉林今年的投资仍会保持快速增长，目前医药等产业正在加快发展，由于国家政策支持，预计今年经济还会平稳增长。“整体经济目前正在企稳探底。下一步要加快发展第三产业，这是短板。”

下调经济目标至6.5%

黑龙江、辽宁、山西已经将2015年经济目标调整为6%，上海取消了2015年经济目标，按此看，吉林2015年经济增速为6.5%，将是全国经济增速倒数第四的省份。

该省2015年投资、财政收入等指标也进行了下调。其中2015年吉林省投资增速目标为12%左右，低于2014年的15%目标；财政收入目标从2014年的8%，下调到2015年的5%。

大连海事大学世界经济研究所刘斌认为，东北地区经济普遍放慢，与产业结构不优有关。吉林是农业大省，第一产业比重相较全国都较大，但是农业快速增长很难。“吉林的第二产业除了汽车外，工业新增长点还不是不多。”他说。

21世纪经济报道获悉，2014年，吉林经济增速为6.5%，高于辽宁的5.8%，黑龙江的5.6%。但该省2014年农业比例为11%，仍是传统的农业大省。

第二产业比例为52.8%，比全国平均水平高10个百分点左右；而第三产业比例为36.2%，则低于全国平均水平10个百分点左右。

具体而言，第二产业中以汽车工业比例最大。

2014年吉林汽车制造业累计增速为6.2%，对规上工业增长的贡献率为23.5%；石化、食品、医药和冶金建材行业增速加快，贡献率分别为9.7%、9.4%、16.4%和17.7%，同比分别增长4.5%、3.4%、15.4%和9.0%，贡献率分别比前三季度提升0.7、2.8、1.1和0.8个百分点。

吉林政府发展研究中心宏观处处长李巍指出，吉林2015年经济仍是投资拉动，由于国家支持，不少项目投产会使得投资仍可保持12%的速度，下一步需要尽快发展第三产业等其他产业。

将发展“一星一油”产业

针对目前吉林经济第三产业发展慢，新兴产业发展不足的因素，吉林省2015年的政府工作报告指出，加强项目谋划对接。紧跟国家政策导向，立足重大生产力布局调整，全面推进吉林新一轮振兴确定的44个项目，谋划储备亿元以上项目1400个。

21世纪经济报道获悉，2015年吉林确定全年实施亿元以上项目超过2000个，固定资产投资增长12%左右，继续保持万亿元以上规模。

这些项目包括继续加快推进长春至白城等8个在建铁路项目，其中吉林至珲春等3个铁路项目力争竣工等

吉林也提出，2015年实施汽车、石化、农产品加工三大产业振兴工程，再造传统产业领先新优势。同时壮大医药健康产业，促进旅游业发展。

另外，还将实施新兴产业培育工程，组织搞好电子信息、节能环保等9个新兴产业行动计划，力求“一星一油”项目取得新突破。

其中，“吉林一号”卫星下半年实现首星发射，对接好国家民用卫星产业布局，全力打造民用航天产业集群。支持建设油页岩综合利用工程实验室，推进油页岩开发关键技术进入中试阶段。

对此吉林大学东北亚研究院区域所教授杨东亮告诉记者，吉林最大的问题还是重化工业比重大。外向型经济和民营经济发展不足。

“东北地区按道理本来可以吸引更多的投资，比如邻近的日韩，但是很多日韩企业却到距离更远的地方投资，这说明东北地区投资环境存在问题。”他说。

吉林也预备在区域经济布局方面取得突破。

吉林省政府工作报告提出，2015年要主动融入国家“一带一路”建设。深入推进吉林和周边以及东北亚区域合作，谋划珲春至海参崴高速铁路，加快扎鲁比诺万能海港和珲春物流中心合作建设进度，开通珲春至韩国釜山等陆海联运航线。

多名受访专家认为，鉴于目前朝鲜和俄罗斯对外开放不足，包括整个东北在内，吉林与朝鲜、俄罗斯的对外经济合作仍会受到很多限制。上述珲春至韩国釜山等陆海联运航线开通，还需要时间。